園區(qū)展示PARK SHOW
PARK SHOW園區(qū)展示
花生是紅安種植業(yè)中最具優(yōu)勢、最富有地方特色的比較效益最高的大宗農(nóng)作物，紅安是湖北省花生產(chǎn)業(yè)大縣，同時也是全國花生集中程度最高的縣份，素以“花生之鄉(xiāng)”而享譽全國。1986年，紅安被列為全國首批花生基地縣，分別被列為全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品花生板塊和湖北武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)紅安縣花生示范基地。全縣常年花生種植面積30萬畝左右，占耕地總面積的60%左右，總產(chǎn)7000萬公斤左右，“十一五”期間原產(chǎn)品產(chǎn)值3.5億元左右，占全縣種植業(yè)總產(chǎn)值的25%左右。紅安花生產(chǎn)業(yè)受到歷屆縣委、縣政府高度重視，全縣把推進花生產(chǎn)業(yè)化、建設花生強縣作為紅安農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標，作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導方向，經(jīng)過多年的努力，紅安花生產(chǎn)業(yè)已邁出了堅實的步伐，取得了可喜的進展，花生產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。為了更進一步夯實花生產(chǎn)業(yè)基礎，全面推進紅安花生產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮紅安花生示范基地建設在促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收中的作用，以及在全省花生產(chǎn)業(yè)的龍頭拉動示范效應，特制訂本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
湖北武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)紅安縣花生示范基地是在省科技廳、省高農(nóng)集團的親切關懷下建立的，自2005年投入建設以來，一直受到省科技廳、省高農(nóng)集團、中國油料研究所的大力支持和幫助，縣委、縣政府亦高度重視基地建設的組織領導工作，示范基地建設單位紅安縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心站遵照省科技廳、湖北武漢國家科技園區(qū)管理辦公室的指示精神，認真執(zhí)行《湖北武漢國家科技園示范基地管理辦法》，緊緊圍繞紅安花生示范基地建設的中心主題，以資源為依托，以市場為導向，以先進的適用技術為支撐，以輻射農(nóng)村，帶動農(nóng)民致富為目的的指導思想，因勢利導，積極培植壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從紅安實際出發(fā)，精心組織，科學規(guī)劃，基地各項工作進展順利，功能和作用已凸現(xiàn)，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟和社會效益。
（一）“十一五”目標完成情況
1、基礎條件得到明顯改善。一是核心示范區(qū)熊家畈生產(chǎn)條件得到極大改善。2005年熊家畈核心區(qū)建設被列為紅安縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目，投入資金70萬元進行系統(tǒng)建設，完成了600畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基本建設，改造舊排灌水渠1800米，新建排灌渠500米，維修150㎡花生專儲倉庫，維修2000米農(nóng)田機耕道，整修兩座機電泵站。2007年已全面完成掃尾工程。同時2006年已組建專業(yè)機械病蟲防治隊一個。2008年基地確定為我縣“兩型”試點開發(fā)區(qū)。核心區(qū)目前已經(jīng)達到了旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目標，確保了重點試驗、示范項目的安全實施；二是花生集中產(chǎn)區(qū)示范條件有所提高。主要是利用財政部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的土地整理，水利部門的水土保持，國土資源部門的土地平整項目，解決大面積花生連片示范的生產(chǎn)條件，耕地的生產(chǎn)能力和抗災能力得到明顯提高，為新品種、新模式、新技術示范推廣提供了有效保障。三是在技術服務方面建立了專家大院。專家大院配備了專門用房和微機、影像機等技術培訓設備，進一步豐富了農(nóng)民科技培訓的形式。
2、科技研發(fā)和轉化能力有了新的提高。一是花生新品種選育取得了新的突破。紅安縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心站在中國油料研究所廖伯壽研究員指導下，進行了多個組合的花生雜交選育工作，形成了10多個花生新品系，其中高抗青枯病花生新品系“89-01”2008年通過了湖北省品種審定委員會審定，命名為鄂花6號；二是旱地地膜花生高產(chǎn)、高效、安全栽培技術研究取得成功，該項目獲旱地花生平均單產(chǎn)310公斤，取得了較高的經(jīng)濟效益，2006年獲紅安縣科技進步一等獎；三是承擔的由廖伯壽研究員主持的“鄂東花生基地條件研究”項目已列入科技部星火計劃重點研究項目；四是科技成果轉化加快。四年來，示范推廣花生新品種中花8號、遠雜9102、鄂花6號等新品種6萬畝，示范推廣花生配方施肥25萬畝，示范推廣“花雜”配套栽培面積30萬畝，旱地地膜花生高產(chǎn)高效安全栽培技術30多萬畝，花生化調(diào)面積20萬畝。
3、成功組織實施了多個試驗示范項目。一是圓滿完成亞洲雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)湖北紅安花生改良示范，該項目是由國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會資助，由國際半干旱研究所組織實施的國際農(nóng)業(yè)合作項目。2005年度通過驗收，紅安示范區(qū)受到國際半干旱研究所的高度評價。2006年5月紅安應邀出席在印度召開的項目總結會，并在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言；二是承擔了國家和湖北省花生新品種區(qū)域試驗，由于試驗規(guī)格高，數(shù)據(jù)翔實完整，分析科學客觀，受到技術部門和相關專家的一致好評，已連續(xù)六年被省種子管理站評為先進區(qū)試單位，2006年被全國農(nóng)業(yè)技術推廣中心評為全國區(qū)試先進單位；三是圓滿完成國際合作項目“優(yōu)質花生平衡施肥技術”，該項目2008年8月通過專家組驗收；四是積極協(xié)助中國油料研究所花生青枯病抗性鑒定工作，每年完成100個以上的花生新品種病鑒工作；五是成功組織了農(nóng)業(yè)部花生高產(chǎn)創(chuàng)建項目?；ㄉ弋a(chǎn)創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)部油料振興計劃的重要內(nèi)容，我縣為湖北省重點實施縣。
（二）存在的主要問題：
“十一五”以來，紅安花生示范基地建設在各級領導的重視、支持和全縣上下的共同努力下邁出了堅實的發(fā)展步伐，取得了可喜成績，但存在的問題亦較多。
1、運行機制存在欠缺，相互協(xié)調(diào)不夠完善。雖然基地建設過程中，始終受到省、市、縣各級領導重視，尤其是縣領導重視，建立了專班，但實施方案與生產(chǎn)計劃屬指導性、非剛性指標，缺乏約束力，具體任務組織落實往往工作量較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策不完善，尤其是重點環(huán)節(jié)的地方財政支持力度不夠，一定程度上影響示范基地建設發(fā)展的整體質效。
2、產(chǎn)業(yè)鏈較短，相互鏈接不夠緊密。一是紅安花生市場發(fā)育不夠，尚處于初級發(fā)育階段，花生市場基本是主產(chǎn)區(qū)的季節(jié)性市場，花生基本上是農(nóng)民分散上市，并處于第一交易階段，沒有形成真正意義的花生專業(yè)市場?；ㄉ畔⒎答佅到y(tǒng)還很不健全，網(wǎng)絡發(fā)展不盡人意，花生中介組織和營銷大戶不多；二是花生加工龍頭企業(yè)不昂。我縣原有國營老企業(yè)近幾年已相繼停產(chǎn)倒閉，引進企業(yè)菲利賓的上好佳食品集團有限公司計劃二期工程上花生醬生產(chǎn)線，以及江蘇娃哈哈集團計劃第五期工程上花生奶項目，均處于建設期，雖有研發(fā)花生食品、飲品的技術、資本和品牌，但目前對紅安花生產(chǎn)業(yè)還不能產(chǎn)生實際拉動作用，原料基地本地化建設也未納入近期規(guī)劃，紅安朝啟食品有限公司，雖開發(fā)了品牌，并通過無公害產(chǎn)品認證，但企業(yè)正處在初始擴張期，研發(fā)能力有限，資本不足，規(guī)劃較小，不足以形成龍頭。紅安花生加工還主要限于榨油和剝殼等初級加工，花生附加值還較低；三是農(nóng)民大生產(chǎn)意識不強，尚未擺脫小農(nóng)經(jīng)濟的束縛，花生商品生產(chǎn)觀念淡薄。故紅安從生產(chǎn)到加工及市場等多要素處在相對松散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化鏈較短，且相互鏈接不緊密，故不是真正意義的產(chǎn)業(yè)化。
3、花生科技成果轉化能力有限，生產(chǎn)技術難題較多。當前花生生產(chǎn)中存在的主要問題：（1）花生品種沒有實現(xiàn)專用化，油用、食用沒有分開；（2）花生的新品種和新技術推廣難度大。原因是花生種子用量大，繁殖系數(shù)低，種子經(jīng)營者利潤低，同時國家對花生產(chǎn)業(yè)投入少，沒有象扶持糧食、大豆等產(chǎn)業(yè)一樣扶持花生產(chǎn)業(yè)；（3）花生連作導致病害越來越嚴重；（4）地膜花生收獲后污染問題也不容忽視；（5）花生產(chǎn)品的衛(wèi)生安全得不到保障，主要是黃曲霉毒素污染問題越來越大；（6）花生播種、收獲機械化程度低。
二、機遇與挑戰(zhàn)
紅安花生示范基地建設和花生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著極好的發(fā)展機遇。首先，根據(jù)資源優(yōu)先、效益優(yōu)先、市場優(yōu)先的經(jīng)濟發(fā)展指導思想，我縣花生產(chǎn)業(yè)化是必然的優(yōu)先選擇項目。經(jīng)過多年的建設，全縣在花生產(chǎn)業(yè)化各要素方面奠定了良好的基礎條件，特別是領導決心定了，農(nóng)村干部群眾的認識高了，這是我縣搶占花生產(chǎn)業(yè)化先機的物質條件和思想基礎，是推進花生產(chǎn)業(yè)化的有利時機。在進入經(jīng)濟發(fā)展新階段后，誰搶占產(chǎn)業(yè)先機、市場先機，誰就會擁有同行業(yè)勝數(shù)的把握。就花生而言，在我國北方已有部分縣、市實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，如河南的汝陽、山東的萊陽等地，而在長江流域及以南的廣大區(qū)域，花生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正處于平行發(fā)育階段，這對我縣是一個難得的機遇，把握這個機遇，我縣將有望進入花生產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快車道，否則，將產(chǎn)生難以挽回的損失；次之是市場機遇很好。花生市場前景廣闊，社會需求巨大。從市場需求增長的趨勢看，受國內(nèi)油料供應不足和生產(chǎn)效益的驅使，花生的社會需求和生產(chǎn)總量將劇增。花生營養(yǎng)品質好，符合中國人的飲食習慣。隨著生活水平的提高，以淀粉為主的食物量進一步減少，增以蛋白質、油脂含量高的食物，花生必定是入選之列。這有利于確保發(fā)展花生生產(chǎn)的安全性和保護農(nóng)民利益，也給我縣花生產(chǎn)業(yè)化建設提供了較大的國內(nèi)市場；其三，國際環(huán)境良好?；ㄉ俏覈鵀閿?shù)不多的凈出口農(nóng)產(chǎn)品之一，具有強勁的國際競爭力?；ㄉ莿趧用芗彤a(chǎn)業(yè)，在發(fā)達國家的生產(chǎn)成本較高，我國作為花生第一大生產(chǎn)國，花生出口具有較強優(yōu)勢。近幾年，花生在國際市場上一直是暢銷產(chǎn)品，出口量不斷增加，出口花生總量為每年5萬噸左右，占國際市場總量的25%左右，年花生出口創(chuàng)匯2億多美元。2007年，我國花生國內(nèi)平均價格低于美國和國際市場的20%左右。在加入WTO后，由于我國花生價格優(yōu)勢明顯，國外花生不會對我國花生生產(chǎn)和市場造成沖擊，出口應有一定增長潛力，發(fā)展花生生產(chǎn)市場風險很小。這種形勢有利于我縣做大、做強花生產(chǎn)業(yè)。四是受中國食用油脂國際市場依賴高的影響，據(jù)統(tǒng)計，中國已達50%以上巨大的缺口，造成國內(nèi)食用油脂價格的高位運行，花生作為我國三大油用作物之一，價格高，原料缺口大。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)行價（原產(chǎn)品）比2005年增加43%，故生產(chǎn)效益對比糧食要高出很多，對穩(wěn)定面積，技術應用起到了極大的刺激作用；五是紅安正在實施湖北省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品花生板塊項目和農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建項目，以及不同口的農(nóng)業(yè)項目，對硬化紅安花生硬軟件十分有利。
然而，我縣面臨的挑戰(zhàn)又是嚴峻的。在花生生產(chǎn)規(guī)模上尚難與河南、山東的花生大縣、市相比，在本省亦已受到漢江流域的部分縣、市的挑戰(zhàn)，其中襄陽縣已超過我縣，大悟縣也大有超我之勢，我們在全省的優(yōu)勢地位將受到削弱。在花生市場上，南部及沿海的部分市場已被北方花生占領，其市場有大的擴展勢頭。我縣花生市場建設比大悟縣、鐘祥市遜色。我們的市場營銷策略也很不到位。目前花生產(chǎn)業(yè)化建設已到了時不待我的重要關頭，如果我們不揚長避短，奮起直追，就勢必走在別人的后面。要正視困難，迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，站穩(wěn)產(chǎn)業(yè)腳跟。
三、發(fā)展思路與目標、任務
1、發(fā)展思路
2009－2015年紅安花生示范基地建設規(guī)劃總的思路為：發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)基礎；突出科技支撐，提高種植效益，立足市場開拓，發(fā)展中介組織；強化“綠色”工程；建設優(yōu)質基地；聯(lián)手“龍頭”企業(yè)，打造名優(yōu)品牌；加強綜合開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)升級。
2、規(guī)劃目標
①總體目標
2009年－2015年紅安花生示范基地建設規(guī)劃總體目標為：至2015年，全縣花生總面積40萬畝，單產(chǎn)300公斤，總產(chǎn)量1.2億公斤，總產(chǎn)值6億元以上。訂單農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到25萬畝以上，優(yōu)良品種應用率98%?；ㄉ庸ぢ?0%，商品率60%?；ㄉ庸て髽I(yè)60個，加工能力10萬噸以上，花生銷售收入3.6億元以上，凈利潤8000萬元，上繳稅金800萬元，創(chuàng)匯50萬美元。
3、主要任務與重點項目。
①主要任務：一是加快全縣花生產(chǎn)業(yè)資源的整合利用。因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用，培植農(nóng)業(yè)中介組織，聯(lián)緊龍頭企業(yè)，發(fā)展民間多層次、多途徑加工、銷售，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，延展產(chǎn)業(yè)鏈條。二是認真執(zhí)行《湖北省武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范基地管理辦法》，努力探索創(chuàng)新管理機制，以活機制，促示范基地建設，以制度管人，以制度管事，進一步健全完善示范基地建設的目標管理，量化指標，明確責任；三是狠練內(nèi)功，加強自主創(chuàng)新能力。這就要從紅安基地實際出發(fā)，針對應解決的主要問題，在生產(chǎn)實踐中尋找課題，確定努力方向和主攻目標，科學制訂研發(fā)部署，增強科技創(chuàng)新能力，在此基礎上，力爭在自主知識產(chǎn)權方面有新的突破。
②重點項目：一是根據(jù)市場需求選用優(yōu)質專用型高產(chǎn)品種。包括引進示范推廣高產(chǎn)油用型專用品種。引進培育含油量達到55％以上，出仁率達到75％以上，產(chǎn)量比本地主導品種高15％以上，折合單位面積產(chǎn)油量（莢果產(chǎn)量×出仁率×含油量）比原有推廣良種增加30％以上，油酸含量達到50％左右（即油酸/亞油酸比值在1.5左右）。實現(xiàn)油用品種專用化，使油脂加工企業(yè)通過技術改造使加工效益提高30％以上，大幅度增加花生油的供給量，降低花生油價格，提高市場競爭力。引進推廣優(yōu)質食用加工型專用品種（含出口花生）。食用型花生加工類型和用途很多，隨著加工業(yè)的發(fā)展，花生加工產(chǎn)品將不斷增多，優(yōu)質食用型花生由于要求外形好、整齊度高、蛋白質含量高，其含油量一般偏低，產(chǎn)量水平多低于油用型花生，因此除加工下腳料外，一般不適于榨油。二是提高花生生產(chǎn)水平。結合本地區(qū)的資源條件，生態(tài)環(huán)境和耕作制度，建立高產(chǎn)、優(yōu)質、無公害、低成本、高效益的栽培技術。三是加強花生的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過花生協(xié)會，統(tǒng)一產(chǎn)品質量和外銷價格，制定生產(chǎn)、加工、運輸和貯藏的行業(yè)規(guī)范，大力扶持花生營銷和加工方面的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加強黃曲霉毒素污染控制。通過選用抗黃曲霉花生品種、防治病蟲害、避免生育后期干旱脅迫、花生收獲后及時干燥將含水量控制在10％以下、在低濕度下貯藏、減少機械損傷等綜合措施來降低毒素污染，同時針對我縣加工業(yè)發(fā)展情況規(guī)范加工技術規(guī)程，減少加工、運輸、流通環(huán)節(jié)中的污染。五是促進花生深加工業(yè)的發(fā)展。包括花生加工新工藝、新設備的引進和研發(fā)，花生油和花生食品的開發(fā)，增加市場競爭力，獲取更大的經(jīng)濟效益。
四、運行機制、保障措施
1、運作機制。
示范基地建設發(fā)展總的運作機制為：專班負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)參與、市場化管理、政府支持、農(nóng)民受益。
2、保障措施。
一是進一步加強對示范基地建設的組織領導工作，健全、完善領導專班和技術專班、統(tǒng)籌規(guī)劃、實行項目包干負責制，重點項目實行合同制管理，創(chuàng)新管理模式。
二是認真執(zhí)行《湖北武漢國家科技園示范基地管理辦法》，嚴格遵照省科技廳、湖北武漢國家科技園區(qū)管理辦公室有關指示精神，把相關工作落到實處。
三是強化科技支撐。繼續(xù)實行與業(yè)務主管部門、科研院所的聯(lián)姻，聘請廖佰壽等國家和湖北省花生科研、推廣行業(yè)資深專家作技術指導；進一步加強自主研發(fā)能力，從紅安實際出發(fā)尋求課題，重點是進行新品種引進、選育、篩選、示范推廣工作；加快科技成果轉化，重點是推廣具有自主知識產(chǎn)權的鄂花6號新品種，做好原原種擴繁和建立新品種推廣體系；繼續(xù)大面積推廣地膜花生種植，主攻花生生產(chǎn)效益。
四是做好科技宣傳培訓。繼續(xù)加強花生科技宣傳工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和農(nóng)業(yè)專題會議，廣泛進行技術宣傳普及，使科技宣傳覆蓋率達100%；請知名專家進行現(xiàn)場技術講座，每年組織3－5場次；建立科技聯(lián)系戶100戶，充分發(fā)揮技術能人的示范帶動作用；充分利用花生板塊項目、測土配方施肥項目、新型農(nóng)民科技培訓項目在我縣實施的良好契機，組織農(nóng)民進行集中專班定期培訓、指導。
五是抓好核心示范基地建設。繼續(xù)加強熊家畈花生核心科研基地建設，加大資金投入，硬化科研條件，豐富花生專家大院活動內(nèi)容；在七里、華河、城關、杏花等地，各建立萬畝優(yōu)質花生商品基地，重點建設專用加工型花生商品基地，并盡快與紅安龍頭企業(yè)對接；發(fā)展高油花生種植，實施花生標準化，無公害化生產(chǎn)，提高花生品質和市場競爭力。
六是做好整體聯(lián)動。繼續(xù)爭取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府重視，進一步完善花生產(chǎn)業(yè)配套政策；加強與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介組織聯(lián)系，擴大企業(yè)、中介組織的產(chǎn)業(yè)參與度和與農(nóng)民聯(lián)系的緊密度，發(fā)展訂單生產(chǎn)，走企業(yè)、中介組織+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)運作模式之路；建立快速的市場信息反應機制，努力降低生產(chǎn)風險，加強綜合開發(fā)利用，提高后續(xù)效益。